江蘇事業(yè)單位打破身份終身制

     江蘇省委組織部、省人事廳日前聯(lián)合召開江蘇事業(yè)單位人事制度改革工作會議明確，今后，江蘇省4萬多家各級事業(yè)單位將通過實行聘用制新辦法，實現140多萬事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理的轉變，由行政任用向平等人事主體轉變，由固定用人向合同用人轉變。

　　一是打破干部工人身份限制。長期以來，事業(yè)單位人事管理一直沿用管理機關工作人員的辦法，身份管理貫穿于人事管理的各個環(huán)節(jié)，存在人事管理方式行政化、用人機制不靈活、實際上的身份終身制、效率不高等問題。這次會議明確提出，江蘇事業(yè)單位今后將全面實施“按需設崗，競聘上崗，以崗定薪，合同管理”。即經核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。按照崗位設置管理制度設定，事業(yè)單位人事管理將徹底改變現行的身份管理模式，實施崗位管理。根據國家規(guī)定，事業(yè)單位的崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三種，每個類別崗位又確定了通用的崗位等級，其中管理崗位分為1—10級，依次分別對應現行的部級正職到辦事員10個級別；專業(yè)技術崗位分為13個等級；工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，技術工崗位分為5個等級。

　　二是擇優(yōu)選聘公平競爭。事業(yè)單位將根據國家和省有關崗位設置管理的政策規(guī)定和工作要求，結合單位的功能、規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系以及現有人員隊伍現狀，科學制定本單位的崗位設置方案。方案確定后，報主管部門審核，經過核準的崗位設置才能作為事業(yè)單位聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。事業(yè)單位按照“公開、平等、競爭”的程序，組織崗位聘用，擇優(yōu)選聘人員，并簽訂聘用合同。首次進行崗位聘用時，不得突破現有人員結構比例。保證事業(yè)單位現有在冊的正式工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位�，F有人員的結構比例已經超過核準的結構比例的，將通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。這項工作將于6月底前基本完成崗位設置方案的報批工作，年內完成崗位聘用。

　　三是以崗定薪崗變薪變。過去，事業(yè)單位實行的職務等級工資是與人結合在一起，待遇隨人走。今后，崗位績效工資實施后，與崗位結合在一起，突出工作崗位和工作績效在收入分配中的作用，待遇隨崗定。目前，江蘇事業(yè)單位收入分配制度改革的第一步已經完成，管理人員、工勤技能人員已經按照本人現聘用的崗位執(zhí)行了相應的崗位工資。真正建立起崗位績效工資制度，崗位設置管理是前提，加快推進崗位設置，避免造成事業(yè)單位內部不同類型工作人員之間、不同水平專業(yè)技術人員之間的不平衡。（來源:江蘇省人事廳）