日期：2009-08-13 23:56:26 來源：本站整理
江蘇促事業(yè)單位人事改革
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增大字體 今后，江蘇省4萬多家各級事業(yè)單位將實行聘用制新辦法，實現(xiàn)140多萬名事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由行政任用向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。3月24日，記者在江蘇省委組織部、省人事廳聯(lián)合召開的江蘇事業(yè)單位人事制度改革工作會議上獲悉，即日起，該省將全面推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和人員聘用制度改革。
從身份管理走向崗位管理
長期以來，事業(yè)單位人事管理一直沿用管理機關(guān)工作人員的辦法，身份管理貫穿于人事管理的各個環(huán)節(jié)，存在人事管理方式行政化、用人機制不靈活、實際上的身份終身制、效率不高等問題。截至2008年底，江蘇推行人員聘用制的單位和簽訂聘用合同人員占事業(yè)單位和人員總數(shù)的比例均超過了90%，基本實現(xiàn)固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。但值得注意的是，一些單位雖然簽訂了聘用合同，但并未真正建立以合同管理為基礎(chǔ)的用人機制，聘用合同很大程度上停留在紙面上，并未將人員聘用制度落到實處。
2008年9月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》，明確提出江蘇事業(yè)單位今后將“按需設(shè)崗，競聘上崗，以崗定薪，合同管理”；經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。
據(jù)介紹，按照崗位設(shè)置管理制度設(shè)定，事業(yè)單位人事管理將徹底改變現(xiàn)行的身份管理模式，實施崗位管理。根據(jù)國家規(guī)定，事業(yè)單位的崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種，每個類別崗位又確定了通用的崗位等級。
擇優(yōu)選聘實現(xiàn)公平競爭
江蘇省人事廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，江蘇省將于今年6月底前基本完成崗位設(shè)置方案的報批工作，年內(nèi)完成崗位聘用。
事業(yè)單位將按照“公開、平等、競爭”的程序，組織崗位聘用，擇優(yōu)選聘人員，并簽訂聘用合同。首次進行崗位聘用時，不得突破現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例。保證事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位�，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的，將通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。一些單位由于工作需要，存在技術(shù)、管理“雙肩挑”的人員。根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。
以崗定薪 崗變薪變
改革的核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點的分配制度，強調(diào)崗位績效的激勵機制。今后，崗位績效工資實施后，與崗位結(jié)合在一起，突出工作崗位和工作績效在收入分配中的作用，待遇隨崗定。
目前，江蘇事業(yè)單位收入分配制度改革的第一步已經(jīng)完成，管理人員、工勤技能人員已經(jīng)按照本人現(xiàn)聘用的崗位執(zhí)行了相應(yīng)的崗位工資。建立崗位績效工資制度，崗位設(shè)置管理是前提，下一步將加快推進崗位設(shè)置，避免造成事業(yè)單位內(nèi)部不同類型工作人員之間、不同水平專業(yè)技術(shù)人員之間的不平衡。此次完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專業(yè)技術(shù)人員崗位將按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。(來源：中國人事報 )
從身份管理走向崗位管理
長期以來，事業(yè)單位人事管理一直沿用管理機關(guān)工作人員的辦法，身份管理貫穿于人事管理的各個環(huán)節(jié)，存在人事管理方式行政化、用人機制不靈活、實際上的身份終身制、效率不高等問題。截至2008年底，江蘇推行人員聘用制的單位和簽訂聘用合同人員占事業(yè)單位和人員總數(shù)的比例均超過了90%，基本實現(xiàn)固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。但值得注意的是，一些單位雖然簽訂了聘用合同，但并未真正建立以合同管理為基礎(chǔ)的用人機制，聘用合同很大程度上停留在紙面上，并未將人員聘用制度落到實處。
2008年9月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》，明確提出江蘇事業(yè)單位今后將“按需設(shè)崗，競聘上崗，以崗定薪，合同管理”；經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。
據(jù)介紹，按照崗位設(shè)置管理制度設(shè)定，事業(yè)單位人事管理將徹底改變現(xiàn)行的身份管理模式，實施崗位管理。根據(jù)國家規(guī)定，事業(yè)單位的崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種，每個類別崗位又確定了通用的崗位等級。
擇優(yōu)選聘實現(xiàn)公平競爭
江蘇省人事廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，江蘇省將于今年6月底前基本完成崗位設(shè)置方案的報批工作，年內(nèi)完成崗位聘用。
事業(yè)單位將按照“公開、平等、競爭”的程序，組織崗位聘用，擇優(yōu)選聘人員，并簽訂聘用合同。首次進行崗位聘用時，不得突破現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例。保證事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位�，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的，將通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。一些單位由于工作需要，存在技術(shù)、管理“雙肩挑”的人員。根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。
以崗定薪 崗變薪變
改革的核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點的分配制度，強調(diào)崗位績效的激勵機制。今后，崗位績效工資實施后，與崗位結(jié)合在一起，突出工作崗位和工作績效在收入分配中的作用，待遇隨崗定。
目前，江蘇事業(yè)單位收入分配制度改革的第一步已經(jīng)完成，管理人員、工勤技能人員已經(jīng)按照本人現(xiàn)聘用的崗位執(zhí)行了相應(yīng)的崗位工資。建立崗位績效工資制度，崗位設(shè)置管理是前提，下一步將加快推進崗位設(shè)置，避免造成事業(yè)單位內(nèi)部不同類型工作人員之間、不同水平專業(yè)技術(shù)人員之間的不平衡。此次完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專業(yè)技術(shù)人員崗位將按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。(來源：中國人事報 )
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