公務(wù)員職業(yè)含金量調(diào)查：內(nèi)部購房是最大誘惑

公務(wù)員到底有多少含金量？本報跟蹤采訪了一位中央國家機關(guān)公務(wù)員。

工作

“嚴進少出”成公務(wù)員優(yōu)勢

凌晨1點，一陣手機鈴聲急促地響起，驚醒了沉浸在夢中的趙葉，手機屏幕上顯示出單位的電話號碼。穿上衣服，趙葉皺了皺眉頭，走進了寒風中。來到單位，要處理的事情早就擺上了趙葉的桌面。

舍棄了強生、Google的高薪工作而選擇公務(wù)員，趙葉的行為在周圍同學(xué)眼里看起來有點獨特，而她將原因都推到了父母身上，“說讓我去看看國家機關(guān)長什么樣子，見見世面�！�

然而真的進入了工作崗位，趙葉的工作卻讓父母大跌眼鏡，工作繁忙、經(jīng)常加班，以至于來京陪她的母親也覺得當時的選擇未必正確。

“不過得承認，工作不輕松，但也沒什么壓力�！壁w葉坦言，她的工作雖然很忙，但是卻沒有承擔太多責任，而且公務(wù)員的工作崗位往往“嚴進少出”，即使工作中犯了錯誤或沒有完成任務(wù)，也沒有失業(yè)之虞，因此心中也少了份壓力。

趙葉所在的部門有十幾名員工，由于該部門創(chuàng)建時間并不長，因此平均年齡較低，而趙葉表示，整個部門的“建設(shè)史”中，還沒有出現(xiàn)過員工被辭退的情況，主動離開的幾名職工里，有的轉(zhuǎn)到了別的部門，還有資格老的跳槽當了企業(yè)的高管，“我也是害怕去了強生或者Google會面對的各種問題，才選擇了這里。”

網(wǎng)絡(luò)中有人如此評論：30年改革開放的歷程中，鐵飯碗正在被一個個砸掉，唯有公務(wù)員的工作不僅是“鐵”飯碗，更有向“銀”飯碗、“金”飯碗轉(zhuǎn)變的趨勢。而對于這樣的觀點，在國稅某部門工作的許國強有著自己的一套理論。進入機關(guān)后，許國強一干就是20年，這之中也受過下海潮的誘惑，不過寬松的環(huán)境、穩(wěn)定的工作還是讓許國強選擇了留守，而他身邊的“小學(xué)員”學(xué)歷也越來越高，直到如今加入工作的新大學(xué)生，基本都是碩士學(xué)歷。

“說實在的，我們的工作真用不上這么高學(xué)歷。這幾年熱，不代表永遠都會好下去�！痹谠S國強眼中，目前大學(xué)生的公務(wù)員熱多少有些不太正常。由于工作瑣碎、沒有創(chuàng)意，許國強表示自己的工作做長了，人就會失去競爭力，“干5年后估計跳槽就很困難了，對于年輕人來說這就是個賭博。”

待遇

工資“陽光”后高薪不再

“應(yīng)發(fā)2828、實發(fā)2257.65�！彼α怂κ种械墓べY條，趙葉顯得有些無奈，公務(wù)員的工資只有強生、Google的1/3到1/4，“想攢個電腦都要等年終。”

公務(wù)員的工資發(fā)展，可以用“一波三折”來形容。20世紀80至90年代初，不少公務(wù)員的工資還不如工廠的普通工人，而隨著整個社會工資的不斷提高，公務(wù)員的工資也在逐年提高，直至1998年左右，不少公務(wù)員的工資尚不及千元。

而這一切在世紀交替時開始改觀，由于政府對公務(wù)員待遇的一系列規(guī)定，一些機關(guān)的“小金庫”開始發(fā)揮威力，不少擁有罰沒權(quán)、經(jīng)營權(quán)、擁有額外收入的機關(guān)，開始發(fā)放所謂的“補貼”，這種補貼的數(shù)額甚至遠遠超出工資的數(shù)額，許國強的工資便在那時突然增加。到2004年時，只是普通科員的許國強，每個月都可以拿到七八千元，這其中“補貼”占到一半以上，“工資3000多，各種補貼就有5000。”

一位曾在街道辦事處的工作人員表示，2000年前，大學(xué)生都不會選擇辦事處，然而當街道辦事處劃歸公務(wù)員系統(tǒng)后，越來越多的大學(xué)生為了戶口、待遇等問題，選擇了辦事處的工作。2009年，海淀區(qū)海淀街道內(nèi)勤職位甚至以263比1的比例“榮登”北京公務(wù)員熱門榜第三名。而正是由于待遇的大幅提高和工作環(huán)境的優(yōu)越，公務(wù)員漸漸成為公眾眼中的“香餑餑”，進入新世紀后，報考公務(wù)員的人數(shù)逐年增多，2009年國家公務(wù)員的報考人數(shù)甚至超過了100萬人。

不過公務(wù)員的待遇，從2006年后再一次發(fā)生了改變，由于涉及公務(wù)員津貼、補貼改革的“陽光工資”計劃開始推行，機關(guān)經(jīng)營收入開始“打捆上繳”。額外發(fā)放的補貼被統(tǒng)一的職位津貼、獎金所替代， “托低穩(wěn)中限高”的公務(wù)員薪酬調(diào)整原則，讓公務(wù)員之間的收入差距逐漸縮小，一些擁有權(quán)力的部門，也無法像往常一樣發(fā)放令人羨慕的“補貼”。

“一‘陽光’就立馬不行了，現(xiàn)在也就是3000多，新來的大學(xué)生2000多�！毕裨S國強一樣的公務(wù)員，多數(shù)都有工資一夜間下降30%甚至減半的經(jīng)歷。這使得改革伊始，不少單位內(nèi)部都引發(fā)了不小的意見，“大家都說好日子已經(jīng)過去了�！�  

延伸調(diào)查

曬曬一名北京普通公務(wù)員工資條

月工資條

職務(wù)工資： 380.00元

級別工資： 408.00元

職務(wù)補貼： 740.00元

工作津貼： 500.00元

績效獎金： 600.00元

公有住房租金補貼： 70.00元

通訊工具補貼： 30.00元

應(yīng)發(fā)合計： 2728.00元

扣個人所得稅： 11.65元

住房公積金： 479.00元

扣款合計： 490.65元

實發(fā)合計： 2237.35元

補貼

每季度加班費 約2000元

過節(jié)費 每次1000元

(春節(jié)、五一、國慶發(fā)放)

年底年終獎 約10000元

其他福利折合 約5000元

年收入

合計約 58000元

福利

內(nèi)部購房仍是最大誘惑

時針指向下午3點，空閑下來的趙葉坐在電腦前，跟同學(xué)聊起了MSN，除了互相吐吐工作上的煩心事，這幾天他們的話題集中在了房子上。

與其他在企業(yè)工作的同學(xué)不同，趙葉最大的優(yōu)勢便是有可能在不久的將來，以低廉的價格購買一套“內(nèi)部經(jīng)適房”，這已經(jīng)成為國家公務(wù)員最令人羨慕的福利。

一位國家部委的處級領(lǐng)導(dǎo)透露，雖然福利分房已經(jīng)退出歷史舞臺，不過不少中直屬部委目前仍有“內(nèi)部經(jīng)濟適用房”制度，員工可按照不同級別，購買相應(yīng)面積大小的房屋，而房價基本只是市價的一半甚至三分之一；更加讓外界羨慕的是，這樣的“經(jīng)適房”經(jīng)常處在較為繁華的地段。

“就算工資少，分上這么一套房子值多少錢？”網(wǎng)絡(luò)上有人分析，以70平方米住房面積計算，一套“內(nèi)部經(jīng)適房”等于向員工發(fā)放約50萬元福利，這就能解釋為何“內(nèi)部房”會成為被公眾詬病，卻被公務(wù)員群體期待的一項措施了。

不過由于住房建設(shè)的位置和日程只有管理部門知道，分房的美夢離趙葉似乎仍然很遠，“我們這種小地方跟中直機關(guān)事務(wù)局關(guān)系一般，資源自然也就少了�！�

除去分房，公務(wù)員的福利制度一直是外界羨慕的焦點，過節(jié)費、帶薪年假、組織旅游、各種勞保用品“一個都不能少”，而利用公費醫(yī)療隨意開藥的新聞，也時常見諸報端。公務(wù)員基本被公認為福利制度最完善、最“滋潤”的工作。

許國強為記者算了一筆賬，每年三次過節(jié)費共3000元，防暑降溫費等補貼約2000元，發(fā)放的一些物品、購物卡折合人民幣約2000元，加上年終獎，偶爾組織的旅游等集體活動，一年各種福利便可以折合20000元人民幣，“充其量算是比上不足，比下有余吧�！�

調(diào)查手記

公務(wù)員 新圍城？

“我是覺得，我們干著美企的活，受著韓企的氣，背著日企的名聲，拿著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工資。”采訪中的趙葉一直在強調(diào)自己的無辜，這正反映了公務(wù)員的現(xiàn)狀——越來越像個圍城——城外的人擠破頭，城里的人卻滿嘴牢騷。是什么讓公眾對公務(wù)員的認識和公務(wù)員本身產(chǎn)生了如此大的偏差？

公務(wù)員的待遇，向來就是個“不能說的秘密”。一堵看不見的墻隔在了公眾與公務(wù)員之間，公務(wù)員似乎成為了圍城中的陰影。而猜測在陰影中滋生，便不是什么奇怪的事情了。

于是公務(wù)員工作輕松、穩(wěn)定、待遇好、福利足成為了公眾的共識，至于事實是否如此，早就不是問題的重點。而重點在于，由于公務(wù)員的群體待遇及工作性質(zhì)的不公開，導(dǎo)致了公眾對公務(wù)員群體的不信任。

“陽光工資”計劃的名字也印證了這一點，“陽光”意味著“光明正大、公開公正”，而這正是目前公務(wù)員所需要迫切改革的問題。

如果政府機關(guān)可以開誠布公地公開公務(wù)員待遇與福利，接受公眾對于公務(wù)員權(quán)力運用的監(jiān)督，讓公眾了解公務(wù)員工作的辛苦，那么公務(wù)員的圍城問題也許便可以化解，而這甚至要比“陽光工資”實施起來，還要簡單得多。

(來源:北京晚報)